世界杯盘口|世界杯篮球投注网站
您当前的位置:

世界杯篮球投注网站|澳门信誉平台2019年法治政府建设情况报告

发布日期:2020-01-0311:38:24 来源:世界杯盘口|世界杯篮球投注网站 浏览次数: 字体:[ ]

 

世界杯篮球投注网站|澳门信誉平台

2019年法治政府建设情况报告

 

2019年以来,在衡水市委、市政府领导下,在上级司法行政部门的关心支持下,我市深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》以及省和衡水市依法行政工作安排部署,以推进依法行政、建设法治政府为目标,紧紧围绕我市中心工作,进一步转变政府职能,深化行政体制改革,创新管理方式,增强政府公信力和执行力,积极推进法治政府建设,全面开展依法行政工作,为深州市发展提供了坚强的法治保障。现将2019年度法治政府建设情况报告如下:

一、强化依法行政组织领导

1月20日上午,深州市全面依法治市委员会办公室在深州市司法局揭牌成立,机构改革按时、按要求完成。调整并明确了由市长任组长,主管副市长任副组长,市委编办、财政、人社、审计等职能部门主要负责同志为成员的深州市全面推进依法行政工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓的工作格局,全市法治政府建设工作基础不断夯实。严格落实领导干部学法制度,制定学法计划。印发了《深州市2019年度政府领导干部学法计划》,确定了学法内容和责任单位。印发了《深州市全面推进依法行政工作领导小组办公室2019年法治政府建设工作要点》,进一步明确了法治政府建设工作内容。

二、认真开展依法行政制度建设

(一)全面落实了政府法律顾问制度。成立了深州市政府法律顾问委员会,并制定了法律顾问委员会工作规则,切实履行法律顾问职责,列席市政府常务会和土地管理委员会等会议,为市政府重大行政决策提供法律支持,确保了政府行政行为的合法性。同时,我市完善了公职律师、法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的工作机制,全市各乡镇、市直各部门均落实了法律顾问制度。

(二)成立市委法律咨询专家团,推进行政决策科学化、民主化、法治化。制定了《关于建立法律咨询机构促进依法决策的办法(试行)》,根据工作需要,按照程序选聘,以兼职形式为市委提供法律咨询服务。专家团承担着为市委重要决策提供法律意见,参与全市党内法规制度建设、为党内法规和规范性文件的立改废释提供法律意见,就全市经济社会发展中涉法问题、处置突发事件等提供法律服务,参与市委理论学习中心组学习有关法律知识、法治建设方面的授课及课题调研,为市委对外交往涉及法律问题进行论证,提出法律意见等职责。同时,建立了经费保障机制,制定印发了《市委法律专家团、市政府法律顾问工作报酬的支付办法(暂行)》,规范、保障法律顾问报酬的支付。

三、健全依法行政决策机制

(一)完善重大行政决策程序。我市严格落实《衡水市重大行政决策合法性审查暂行规定》,对涉及群众切身利益的重大行政决策,都坚持征求公众意见。坚持重大行政决策必须经合法性审查,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论。坚持司法局法制科人员列席政府常务会制度,落实重大行政决策公开制度,重大行政决策经集体讨论通过后及时向社会公开,健全并落实重大决策责任倒查机制,加强监督检查。提高重大执法决定法制审核水平,对列入法制审核清单的事项做到应审尽审。探索扩展法制审核范围,对一般行政处罚决定全部进行法制审核。

(二)加强规范性文件监督管理。我市坚持贯彻落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《河北省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》,加大对规范性文件的备案审查力度,认真做好政府重大决策、以政府或政府办名义印发的规范性文件、签订的合同、协议等法律文件的合法性审核工作,提出切实可行的方案和意见供领导决策参考。市政府常务会议所有议题都经司法局法制人员进行前置合法性审查,未经合法性审查或审查未通过的,不予提交政府常务会议讨论。今年以来,共审查各类规范性文件52件、合同(协议)23件,提出的审查意见均被采纳

四、深化行政执法和行政执法监督制度建设

(一)规范行政执法行为。我市适应机构改革新要求,重新编制行政执法主体清单,及时年检、换发行政执法部门的《罚没许可证》,现已有28家行政执法部门换发完毕。与第三方技术公司合作,组织全市848名行政执法人员通过网络参加法律知识培训和考试,773名考试通过者予以换发新的行政执法证,对75名考试不合格的执法人员证件不予年检,对其持有的执法证件进行了回收、注销,进一步强化了执法人员资格管理。

(二)全面推行行政执法三项制度。印发了《深州市关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》,重新梳理了各类执法清单、文本,对各市直部门法制审核人员信息、法制审核机构信息、执法事项清单、执法人员清单、执法流程图等相关信息进行了收集汇总。坚持向衡水市司法局进行三项制度月报。此外,还提高了执法全过程记录水平,配齐音像记录设备,严格执行记录事项清单,规范文字记录,积极推行执法文书和执法案卷电子化,实现了全过程留痕。

(三)认真持续开展证明事项清理工作。按照衡水市统一安排部署,我市认真组织实施了证明事项清理工作,下发了《深州市关于开展证明事项清理工作的通知》,明确时间节点,层层压实责任,采取有力措施确保证明事项清理工作全面开展。截止目前,共梳理出证明事项19项,其中,保留证明事项16项,取消证明事项3项。经法律顾问审核,报市政府批准后,在世界杯篮球投注网站|澳门信誉平台网站上进行公示,同时将保留和取消证明事项清单印制成宣传单向公众发放,接受社会公众监督。

(四)认真开展规范性文件清理工作。对全市2018年12月31日前市直各部门以及法律法规授权管理公共事务职能的组织制定的现行有效的全部规范性文件进行清理。法制人员对各部门上报的清理登记表逐一审核后进行了分类、汇总,共清理规范性文件4件,其中共有2个单位有3件继续有效规范性文件,1个单位有1件拟废止的规范性文件。经请示市政府后,对规范性文件清理结果进行了公布,并在世界杯篮球投注网站|澳门信誉平台网站上进行公示。

五、加大行政权力制约和监督

(一)强化行政执法监督。我市坚持抓好《河北省行政执法监督条例》的贯彻落实,完善行政执法程序,及时更新并严格执行行政处罚裁量基准制度。围绕生态环境保护、安全生产等重点领域和人民群众反映强烈的突出问题加大执法力度。充分运用执法检查、案卷评查、重大处罚备案、个案监督等手段严格执法监督。

(二)对权力清单、责任清单实行动态管理。健全清单管理体系,建立清单动态调整公开机制,结合机构改革和法律法规立改废情况,调整规范已经编制公开的行政权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单等各类清单。贯彻国家政府性基金和行政事业性收费停征、免征、降低标准等政策,及时修订和动态调整行政事业性收费和政府性基金目录清单。

(三)自觉接受人大依法监督和社会舆论监督。每年第一季度主动向深州市委、深州市人大常委会以及衡水市人民政府报告上一年度法治政府建设情况。同时,广泛接受社会舆论监督,针对群众反映强烈的突出问题,不回避、不推诿,及时整改到位。

六、依法有效化解社会矛盾纠纷

(一)认真做好行政复议和行政应诉工作。我市严格规范办理行政复议案件,不断加强处理行政复议案件的能力,不断完善行政复议各项制度。在处理行政复议案件过程中,积极探索和完善与当事人见面协调制度、重大复杂案件调查制度,努力提高办案质量和水平,实现案结事了。严格执行行政复议行政应诉队伍“准入”门槛,必须通过国家司法资格考试的人员才可以参加审理行政复议案件。落实省行政复议规范年活动,强化业务学习培训,开展行政复议办案程序和法律文书标准化建设。探索在行政复议、行政应诉中发挥法律顾问、公职律师作用,建立解决行政纠纷联席会议制度,推行行政机关负责人出庭应诉工作。截至目前,深州市受理行政复议案件10件,8件已办结,2件正在审理中。在行政应诉方面,因不服行政复议决定而提起行政诉讼的案件为1件,已向法院提交答辩状,目前还未进行审理

(二)扎实开展人民调解工作。我市坚持推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。做好人民调解员的选任培训工作,邀请“全国模范人民调解员”李忠良等开展了农村人民调解员集中培训,完成民调员轮训。集中对17个司法所所长开展业务培训,村两委换届后选任了人民调解员1980人,并登记造册。“第一道防线”作用明显,2019年共调解各类矛盾纠纷2763件。人民调解工作多次受到上级部门表彰,深州市司法局被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”,局长王景刚同志被司法部评为“全国人民调解先进个人”,“深州帮大哥”李忠良被河北省委宣传部、省委政法委、省委法治办、省人大法工委联合授予“最美河北人”称号。同时,不断深化公共法律服务体系建设,整合律师、公证、司法所、人民调解等法律服务资源,形成了覆盖全业务、全时空的法律服务网络。

(三)不断完善全市民主法治示范村创建工作。我市紧密结合“法治乡村”创建工作,制定出台了《深州市法治乡村创建工作实施方案》,实施了“建设一个法治型基层组织、搭建一个法律服务平台、创建一个普法宣教体系、建立一套社会治安防范体系、完善一套村规民约”的“五个一”创建标准,出台了法治乡村验收标准,建立了工作台账。先后组织召开2次对各乡镇创建工作进行现场观摩拉练,重点打造了榆科镇南榆林村样板村,并制作了南榆林村法治乡村创建专题片供全市各乡镇、村学习借鉴。

(四)深入开展“七五”普法,广泛运用新媒体做好法治宣传。自“七五”普法工作开展以来,我市先后制定出台了《深州市法治宣传教育领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》《关于建立重点单位法治宣传教育责任清单制度的实施意见》等制度,积极落实“谁执法谁普法”和“以案释法”的普法责任制,协调推进公益普法制度,30个普法责任单位建立密切联系,明确了阶段性普法工作的责任分工,完善了阶段性普法工作的考核机制。充分发挥新媒体平台优势,在“深州司法行政”微信公众号新设置“以案释法”专栏,挑选时下热点话题进行案例剖析。充分发挥人民调解网络和调解员作用,通过现实案例在基层进行“以案释法”宣传。挖掘尊法学法守法用法先进典型,在深州司法行政微信和头条APP上进行报道20余次,“深州公安”“深州发布”等微信公众号粉丝近万,“深州普法”头条号多次在全国司法行政排行榜上排名前三。

 

 

    

 

 

 

 

 

 


Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统